优化营商环境 北京招投标领域持续改革

近年来，北京市持续深化招投标领域优化营商环境改革，以全面增强招投标市场开放度和公开透明度为重点，依托“互联网+制度”双轮驱动，多措并举实现“减环节、减时间、减成本”，持续推动北京市招投标市场规则统一、公开透明、服务高效、监督规范，努力实现北京招投标市场法治化、规范化、阳光化运行。

搭建招投标三大功能平台体系

自2016年以来，在“互联网+招标采购”和公共资源交易平台整合共享推动下，北京市搭建了以公共资源交易服务平台为枢纽，连接公共资源交易平台和监管平台的“服务、交易、监管”三大功能平台体系，构建招投标工作新局面。

公共资源交易服务平台实现了招投标信息的“一网汇聚”“一键查询”，并为企业提供招投标“一站式”服务。

建立优化营商环境长效机制

北京市先后出台《关于进一步推动优化招标投标领域营商环境改革的通知》《转发国家发展改革委等部门严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为若干意见的通知》《关于进一步落实招标人主体责任加强招标投标服务监管有关工作的通知》《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标工作的通知》等文件，持续完善优化营商制度体系，不断规范招标投标活动。

建立公平竞争的法治环境

按照《北京市建立清理和规范招标投标有关规定长效机制实施意见》等工作要求，北京市建立定期开展招投标领域政策文件清理机制，确保招投标领域政策文件符合相关要求，并将现行有效的招投标领域文件及目录予以公开，明确要求未列入目录的不得作为行政监管的依据。

推动事中事后监管

为贯彻落实招投标领域营商环境长效机制，各部门结合本行业领域招投标工作实际，全面取消各行业监管部门对招标文件的事前备案审核环节，围绕招标投标关键环节及载体，强化事中事后监管，分别建立了本领域“双随机一公开”监管机制，对隐性门槛和壁垒等损害营商环境的各类问题，常态化开展执法检查。

提升招标采购透明度

推广招标计划公开。北京市明确国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，建设单位应当在招标公告发布前至少30日在北京市公共资源交易服务平台发布招标计划。提前公开招标计划，为潜在投标人提供更多的投标筹备时间，提升了招投标公开透明度。

保障公平竞争。明确资格预审文件和招标文件中设定资质、业绩等投标人资格条件要求应当以符合项目具体特点和满足实际需要为标准，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。清理招标人在招标投标活动中设置的注册资本金、设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理投标条件。

为中小企业提供更公平的市场竞争

对于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照有关规定预留预算总额一定比例面向中小微企业采购。

发布招标文件范本

为贯彻落实国务院及北京市“放管服”改革、优化营商环境系列精神，推进招标投标活动标准化，营造公开、公平和公正的市场环境，北京市规划和自然资源委员会、北京市住房和城乡建设委员会、北京市交通委员会等行业监管部门发布各领域招标文件示范文本，规范招标投标文件编制，增强北京招投标公开、公平、公正性，持续夯实全过程电子化招投标交易工作基础。